Как применять профессиональные стандарты?

Содержание
  1. Что такое профстандарты и для чего они нужны
  2. Как раньше жили без профстандартов?
  3. Профстандарты и другие близкие понятия
  4. Ключевые направления профстандартов
  5. Где с ними познакомиться?
  6. Кому не уклониться от профстандартов?
  7. Как начать применять профстандарты?
  8. Возможные санкции трудовой инспекции
  9. Ближайшие планы
  10. Для чего вводят профстандарты?
  11. Документы
  12. Зачем нужны профстандарты на предприятии, какую информацию они содержат
  13. Что такое профстандарт
  14. Назначение документа
  15. Как применять профстандарты
  16. Для кого обязательны профстандарты
  17. Требования к применению
  18. По каким профессиям необходимы профстандарты
  19. Порядок подготовки документа
  20. Основные направления профстандартов
  21. Меры воздействия трудовой инспекции
  22. Итак, профессиональные стандарты, для чего нужны, для всех ли обязательны?
  23. Итак, профессиональные стандарты, давайте разберем:
  24. Другими словами, обязательность применения профессиональных стандартов в части квалификационных требований, в указанных случаях, установлена для всех работодателей, без указания специфики в виде организационно-правовой формы, формы собственности, численности работников и т.д. То есть ни эта, ни другие статьи Трудового кодекса РФ не устанавливают ограничений на этот счет
  25. Иными словами, к обязательному наименованию допускается устанавливать грейды, разделать на уровни, степени (например, «старший», «младший», «главный») и прочее
  26. Как применять профстандарты на практике? (ч.2) · Энциклопедия начинающего предпринимателя
  27. Как оценить умения и навыки?
  28. Кто будет проверять соответствие профстандартам?
  29. Плюсы и минусы введения профстандартов
  30. Зачем нужны профессиональные стандарты и как их применять: мнения экспертов
  31. Зачем профстандарты нужны работодателям
  32. Зачем профстандарты нужны работникам
  33. Зачем профстандарты образовательным организациям
  34. Обязательные к применению профстандарты
  35. Где искать информацию о профстандартах
  36. Что работодатели думают про профстандарты
  37. Чек-лист: как внедрить профстандарты в организацию
  38. Чек-лист: использование профстандартов для работников

Что такое профстандарты и для чего они нужны

Как применять профессиональные стандарты?

Рабочие квалификации сотрудников должны соответствовать строго определенным требованиям – профессиональным стандартам. Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт. Точно такой же, в идеале, должен требоваться от специалиста при трудоустройстве.

Зачем понадобилось в современной нормативной базе понятие «профессиональные стандарты»? Как их применять на практике? Кому они будут необходимы в первую очередь? Попробуем рассмотреть это законодательное новшество, вступившее в силу с лета 2016 года.

Как раньше жили без профстандартов?

ТК оперирует термином «квалификация» (ст. 195), понимая под ним конкретный уровень трудовых навыков, специальных знаний, опыта работы, необходимых для той или иной должности.

Когда человека трудоустраивали на «должность по его квалификации», это значило, что он должен соответствовать квалификационной характеристике данной должности, приведенной в Едином квалификационном справочнике (ЕКС).

Этот документ на сегодня является почти безнадежно устаревшим: многих перечисленных в нем должностей уже просто не существует, тогда как многие современные профессии вообще не упомянуты. «Осовременивание» единых квалификационных справочников было бы слишком трудоемким и нецелесообразным. Нужен был новый уровень устранения этой проблемы.

Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.

Профстандарты и другие близкие понятия

Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности.

Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.

), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.

Профстандарт по отношению к квалификационному требованию является более реалистичным, близким к трудовой действительности.

ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.

Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция». Ст.

57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации.

Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.

ВНИМАНИЕ! Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, поэтому он и более универсален. Например, стандарт «Бухгалтер» предусматривает такое же наименование должности, а начальника отдела кадров можно найти в профстандарте «Специалист в области управления персоналом».

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

  1. Работа с персоналом на предприятии:
    • кадровая политика;
    • должностные инструкции и их изменение;
    • тарификация сотрудников;
    • аттестация;
    • организация повышения профессионального уровня и др.
  2. Связь обучения и профессиональной деятельности. Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик.

    Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.

  3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности.

    При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Где с ними познакомиться?

Министерство Труда РФ приняло примерно 8 сотен из 1000 запланированных профстандартов. В ближайших планах (не позже, чем через два года) – принятие 2 тысяч наименований стандартов.

Изначально собирались начать их введение в практику с государственного сектора. Предполагалось, что коммерческие организации будут сами устанавливать для себя комплекс требований к своим наемным работникам. Однако, эта мысль признана непродуктивной. В ФЗ № 122 точно прописано, что профессиональные стандарты касаются всех трудовых сфер и предприятий всех форм собственности:

  • государственных учреждений;
  • бюджетных организаций;
  • коммерческих структур;
  • некоммерческих объединений;
  • ИП.

По мере реализации материалов про профстандарты, мы будем выкладывать их тут. Следите за ссылками внизу этой страницы.

Кому не уклониться от профстандартов?

С 01.07.2016 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы.

То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник.

Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.

Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.

Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вид профессиональной деятельности предусматривает определенные льготы (например, пенсию раньше срока, выплату компенсаций за вредность и т.п.) или ограничения, то называть такую должность нужно в строгом соответствии с профстандартом или ЕКС, если такого стандарта пока нет.

Как начать применять профстандарты?

Приведем пошаговые рекомендации для работодателя.

  1. Открыть перечень профстандартов, опубликованный на официальном сайте Минтруда РФ.
  2. Выписать из своего штатного расписания наименование должностей.
  3. Найти стандарт, соответствующий каждой должности из вашего списка. Для этого надо смотреть, соответствуют ли прописанные в стандарте компетенции принятым у вас запросам к той или иной должности.

    Так, для ІТ-специалистов имеется около 27 профстандартов, и надо изучать, какому из них будет соответствовать именно ваш «айтишник».

  4. Сравнить документы по кадрам с примерными названиями должностей из текста профстандарта. Если этой должности не положены льготы, компенсации или ограничения, именовать ее по стандарту необязательно.

  5. Если необходимого вам стандарта в реестре еще нет, поинтересуйтесь, когда он будет принят, возможно, вскоре на него все равно придется переходить.
  6. Если квалификация вашего сотрудника не соответствует профстандарту, вы как работодатель можете выбрать один из вариантов:
    • уволить сотрудника по результатам аттестации;
    • организовать его профессиональное обучение.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Ближайшие планы

По задумке законодателей, вскоре откроются независимые центры, оценивающие квалификацию именно по профессиональным стандартам. Оценив свой уровень как профессионала и получив соответствующий определенному профстандарту сертификат, можно существенно поднять свои позиции на рынке труда. А работодатель может вместо внутренних аттестаций направлять в такие центры своих сотрудников.

Для чего вводят профстандарты?

запись и расшифровка фрагмента семинара “Профессиональные стандарты: начинаем применять 1 июля 2016 года” Ольги Гнетовой “Зачем вводятся профстандарты?”. Вебинар проведен Компанией “КАДИС”.

1 июля 2016 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 2 мая 2015 года № 122-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации. После их вступления в силу, некоторым работодателям придется соблюдать требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовых функций.

Определение понятия «квалификация работника» и «профессионального стандарта» приведены в статье 195.1 Трудового кодекса РФ.

Как сказано в данной статье, профессиональный стандарт – это характеристика квалификации необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

В постановлении Правительства РФ от 22 января 2013 года №23 « О правилах разработки и применения профессиональных стандартов » есть пункт 25, гласящий, что профессиональные стандарты разработаны для применения при формировании кадровой политики, управлении персоналом, а также организации обучения результатов аттестации работников. Эти пункты регулирует приказ Минтруда России от 2 ноября 2015 года №832. Этот документ рекомендует органам государственной власти, работодателям и другим заинтересованным организациям для этих целей применять справочник востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, в том числе, требующих наличия среднего и специального образования. Профстандарты также придется использовать при разработке должностных инструкций, при тарификации работ, при присвоении работникам тарифных разрядов, при установлении системы оплаты труда с учетом особенностей деятельности организации.

Таким образом, профессиональный стандарт раскрывает конкретные трудовые функции каждого работника, распределенные по уровням квалификации в зависимости от сложности и ответственности выполняемой им работы.

Все стандарты построены по единому образцу. Прежде всего, в них обозначен вид профессиональной деятельности. Затем описываются общие трудовые функции. В каждую функцию включен перечень связанных между собой трудовых действий.

Они реализуются при помощи выполнения конкретных действий на основе необходимых умений и знаний. В результате профстандарт содержит все данные о том, что нужно знать и уметь работнику для занятия определенным видом деятельности.

Кроме этого, в стандарте отражаются:

  • возможные наименования специальностей,
  • требования к образованию,
  • требования к опыту практической работы,
  • особые условия допуска к работе – прохождение обязательных медосмотров, отсутствие судимостей, запрет на занятие педагогической деятельностью.

Уровень квалификации, который устанавливается для каждой общей и детальной трудовой функции указан в соответствии с приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 года №148Н «Об утверждении уровня квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов». Описание уровней содержится в разделе 2 документа и отражает следующие показатели:

  • полномочия и ответственность – на первом уровне работник может осуществлять деятельность только под руководством кого-либо, на пятом уровне работник должен работать самостоятельно;
  • характер умений – на третьем уровне работник должен уметь выбрать способ действия на основе своих знаний и практического опыта, на пятом уровне он должен уметь принимать решения в постоянно меняющейся ситуации;
  • характер знаний – для второго уровня требуются специальные знания, на шестом уровне работник должен уметь работать с информацией самостоятельно;
  • основные пути достижения квалификации – четвертый уровень предполагает наличие у работника специального образования, седьмой уровень – полного высшего образования.

Всего определены девять уровней квалификации. При этом руководителями могут быть специалисты с седьмого по девятый уровень.

В 2012 году Президент России издал Указ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Подпункт «г» пункта 1 этого документа содержит требование утвердить не менее восьмисот национальных профессиональных стандартов до конца 2015 года. Большое количество стандартов уже утверждено Минтруда, в основном они касаются производственной сферы, но есть много стандартов в социальных отраслях.

Документы

Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-20/chto-takoe-profstandarti-i-dlya-chego-oni-nuzhni.php

Зачем нужны профстандарты на предприятии, какую информацию они содержат

Как применять профессиональные стандарты?

Найм Труда > Охрана труда > Зачем нужны профстандарты на предприятии: назначение и порядок применения

Трудовое законодательство требует обязательного наличия профстандартов, но зачем они нужны, понимают не все. Какова структура документа, кем он утверждается и для какой профессии разрабатывается — эти моменты подлежат строгому регулированию.

Что такое профстандарт

Профессиональные стандарты на предприятии

Профессиональный стандарт на работника — это своего рода характеристика квалификации. Информация, указанная в нем, определяет ориентацию в профессиональной деятельности. В требованиях указано, какая квалификация должна быть у сотрудника и какими навыками он должен владеть.

Еще в 2012 году было внесено изменение в ТК РФ, а в 2013 году вышло постановление. На основании введенных в действие документов профессиональные стандарты должны быть разработаны и применены в соответствии с действующими нормативами.

Работодатели должны проводить проверку уровня квалификации специалиста на основании профстандартов. Не менее важно периодически издавать должностные инструкции, вносить изменения в штатные расписания и иные нормативные акты.

Тем не менее далеко не во всех организациях имеются утвержденные профстандарты. Работники осуществляют трудовую деятельность, основываясь на должностных инструкциях, хотя в практике существуют отступления от правил. К примеру, если профессия относится к льготной, то название должности сотрудника нужно учесть в профстандарте, если он и необязателен в использовании.

Назначение документа

В профессиональных стандартах указывается деятельность специалистов, осуществляющих трудовую деятельность по разным квалификационным уровням. Это могут быть разные сферы, например, проектирование, производство или проведение исследований.

Требования к сотруднику многогранны, а при их формулировке применяются новые термины и сочетания, к примеру, опыт работы и квалификация сотрудника, компетенция и знания.

В целом профессиональные стандарты стали заменой квалификационных справочников, устаревших в экономическом плане. Но работникам отделов кадров все равно рекомендуется придерживаться прежних норм, так как льготы и компенсации указаны именно в них.

Но внедрение профстандартов будет направлено на введение новой системы. Льготы связывают с наименованием должности, а не со знаниями и навыками работника. Если поменять хотя бы одно слово в должности, то полагающейся компенсации работник не получит.

Как применять профстандарты

Порядок применения профстандартов

По применению документов работодателю рекомендуется:

  1. Найти перечень профстандартов. Он опубликован на сайте Министерства труда.
  2. Проанализировать штатное расписание его предприятия и выписать должности, на которые необходимо разработать документы.
  3. Найти соответствующий документ, касающийся данной должности из списка.
  4. Провести сравнительный анализ, имеются ли льготы на данную профессию, если таковое отсутствует, то и разработка стандарта для этого случая не обязательна.
  5. Когда стандарт в государственном реестре не существует вообще, то стоит задать вопрос о его принятии.
  6. У работодателя имеется два варианта решения проблемы: если уровень квалификации не соответствует изложенному в документе, то он может либо уволить работника с предприятия, либо направить на профессиональное обучение.
  7. Если сотрудник не соответствует занимаемой должности, то руководитель не должен допускать его к работе до устранения этих недостатков.

Для кого обязательны профстандарты

Начиная с середины 2016 года документы стали обязательными для всех предпринимателей. При приеме на работу сотрудника частный наниматель должен применять профессиональный стандарт, причем использование в работе квалификационного справочника недопустимо.

Но если стандарт на это время еще не принят, то справочник можно взять для руководства, но организовать работу по разработке профстандарта нужно.

Позиции, описываемые в справочнике и в стандарте, трактуются одинаково, но для руководства предпочитается современный документ. Требования к наемному сотруднику указываются в нормативной документации. Если существуют льготные условия работы, то их тоже нужно указать в документе.

На основании требований нормативных актов применение профессиональных стандартов обязательно в следующих случаях:

  1. Имеется необходимость переаттестации или первичной аттестации сотрудников.
  2. Предприятие испытывает потребность в управлении кадрами.
  3. При разработке должностных обязанностей.
  4. При формировании политики повышения квалификации кадров и работы с кадрами.
  5. При проведении перетарификации.
  6. При необходимости проведения обучения сотрудников.
  7. Необходимость в установлении систематизированной системы оплаты труда.

У многих работодателей возникает вопрос: где можно найти разработанные и утвержденные стандарты? Минтруда предусмотрена публикация этих документов на их сайте. На нем размещен реестр документов. Рекомендуется регулярно проверять обновления на сайте.

Требования к применению

Требования к применению профстандартов

В законодательстве имеются специальные требования, касающиеся применения профессиональных стандартов. Необходимостью является указание должности и требования к квалификации в данных случаях:

  1. Когда имеются льготные условия для работника, например, он работает учителем или сварщиком.
  2. Для работников, имеющих ограничения по функциональным обязанностям по отношению к отсутствию наложения административной ответственности, к примеру, для сотрудников железнодорожного транспорта.

Также учитываются следующие нюансы:

  • для поощрения или наказания при работе госслужащих или муниципальных сотрудников;
  • для присвоения тарифных разрядов.

В иных случаях нет списка профстандартов для обязательного их применения, однако это не значит, что не обязательно правильно прописывать наименование должности.

По каким профессиям необходимы профстандарты

На сегодняшний день существует более трехсот законопроектов к новым профессиональным стандартам, но более двух сотен прошло согласование. Они относятся к отраслям автомобилестроения, космической сфере, информационным технологиям, атомной и социальной сферам.

На государственном уровне существуют стандарты по следующим профессиям:

  • сотрудник программного обеспечения;
  • социальный работник;
  • сотрудник по патентоведению;
  • для руководителя социального обслуживания;
  • психолог;
  • семейный психолог;
  • работник от органов опеки и попечительства;
  • специалисты в области здравоохранения;
  • адвокаты и судьи;
  • летчики;
  • главные бухгалтеры;
  • госслужащие;
  • работники, занимающиеся добычей полезных ископаемых;
  • фармацевты;
  • врачи;
  • работники из отраслей госзакупок.

Также основываясь на предложениях иных исполнительных структур, разработан список для дальнейшего введения в их сферу деятельности профстандартов.

Порядок подготовки документа

Порядок подготовки профстандарта в организации

При принятии руководителем решения о разработке профессиональных стандартов на вверенном ему участке работы необходимо провести следующее:

  1. Издание распорядительного документа о введении в действие документов.
  2. Составление, согласование и утверждение графика по введению профстандартов на предприятии.
  3. Создание приказом комиссии, которая будет нести ответственность за консультации по применению документов на практике.
  4. Процедура изучения содержания документов.
  5. Подготовка списка профессий, которым по их виду деятельности необходимо разрабатывать и вводить профессиональные стандарты.
  6. Составление уведомлений о введении документов в действие.
  7. Организация проверки уровня знаний и умений сотрудников.
  8. Сбор документов, в которые нужно будет внести соответствующие изменения: трудовые договоры и соглашения; положения и должностные инструкции, иные нормативные документы.

Повышение квалификации проводится на базе учебных центров предприятий либо на основании заключенных договоров со сторонними организациями.

Основные направления профстандартов

Применение документов охватывает три направления одновременно:

  1. Работа с кадрами. Сюда относится политика повышения уровня профессионализма.
  2. Обучение и профессиональная деятельность. В содержании профстандартов обязательно должны присутствовать квалификационные характеристики и чем должен владеть работник.
  3. Опыт работы. При присвоении категории работнику обязательно должны учитываться его навыки и уровень образования в этом направлении.

То есть документы регулируют вышеперечисленные направления.

Меры воздействия трудовой инспекции

По существу все работодатели должны знать, что применение профстандартов в организации обязательно, это было известно еще за год до введения в силу закона. На основании этих обстоятельств представители Минтруда полагают, что работой по оформлению документов занимаются все предприятия и организации РФ.

Начиная с середины 2016 года инспекция имеет право организовывать проверки по отношению к этим вопросам. При несоблюдении требований налагаются административные взыскания в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей, что далеко не порадует любого руководителя.

Порядок внедрения профессиональных стандартов в компании описан в следующем видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/zachem-nuzhny-profstandarty.html

Итак, профессиональные стандарты, для чего нужны, для всех ли обязательны?

Как применять профессиональные стандарты?

 Александр ЮжалинСтарший юрист Юридической компании Митрофанова и Партнеры

Ведущий специалист в области трудового законодательства и кадрового делопроизводства

На сегодняшний день, профессиональные стандарты – одна из наиболее популярных и актуальных тем в сфере трудового законодательства и HR. В средствах массовой информации, в профессиональных сообществах достаточно живо обсуждается данная тема, высказываются разные точки зрения.

Однако у многих работодателей и сотрудников кадровых служб организаций, до сих пор вопросы по тому «что такое профессиональные стандарты?», «Для чего они нужны?», «Для всех ли они обязательны?» и прочее. Для ответа на все эти вопросы рекомендуется обращаться только к законодательству РФ, и принимать решения только на основе требований закона.

Соответственно давайте попробуем найти ответы на эти вопросы нормативных правовых актах РФ.

Итак, профессиональные стандарты, давайте разберем:

1.На вопрос «обязательны или необязательны для работодателя профессиональные стандарты?» нельзя ответить ответом «да» или «нет». Для понимания того, что вообще такое «профессиональные стандарты» и в какой части они обязательны для применения, необходимо обратиться к закону.

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 195.

1), профессиональные стандарты это — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Иными словами, профстандарт описывает те требования к квалификации работника, которым работник должен соответствовать при выполнении той или иной работы.

2.Все профстандарты разрабатываются по единому «шаблону» — макету профессионального стандарта. То есть каждый разработчик профстандарта включает в макет ту информацию, которая относиться к той или иной профессии.

Это значит, что все профстандарты в части требований к квалификации работников, требований к наименованию должности, безусловно отличаются друг от друга, но все они составлены по единому правилу, по единому образцу.

3.Теперь к вопросу об обязательности применения профессиональных стандартов. Учитывая сегодняшние требования законодательства, можно сделать следующий вывод: профессиональные стандарты обязательны, в 2 вопросах:1) при установлении требований к квалификации работников (для всех работодателей) 2) при наименовании должности (в определенных случаях).

С 01 июля 2016 года действие профессиональных стандартов в части квалификационных требований (уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы) распространяется на работников всех организаций, вне зависимости от их организационно-правовой формы, и формы собственности. Это обусловлено положениями статьи 195.3 Трудового кодекса РФ (вступила в силу с 01 июля 2016 года), которая и закрепляет порядок применения профессиональных стандартов. В ней указано, что если самим Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, то профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Другими словами, обязательность применения профессиональных стандартов в части квалификационных требований, в указанных случаях, установлена для всех работодателей, без указания специфики в виде организационно-правовой формы, формы собственности, численности работников и т.д. То есть ни эта, ни другие статьи Трудового кодекса РФ не устанавливают ограничений на этот счет

Помимо того, что сами профессиональные стандарты являются нормативными актами, обязательными для применения, поскольку они утверждены приказами Министерства труда и регистрируются в Минюсте, из части второй статьи 195.

3 также следует вывод, что они в любом случае применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Формулировка «применяются» носит императивный характер, и предполагает обязательность применения. Таким образом, даже в случае, когда требования к квалификации работников на Федеральном уровне не установлены, профессиональные стандарты все равно обязательны применения в качестве основы, то есть представляют из себя минимально допустимые требования к квалификации работников.

4.Далее к вопросу о наименовании должности. Все профессиональные стандарты предусматривают возможные наименования той должности, которую они описывают.

Но это не означает, что все работодатели должны в срочном порядке переименовать все должности, наименования которых нет в профстандарте.

Закон обязывает работодателей называть должности в соответствие с профстандартами только при наличии определенных обстоятельств.

Так, статья 57 Трудового кодекса, говорит о том, если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей должно соответствовать требованиям профстандартов. Под ограничениями в данном случае можно понимать многое: наличие специального разрешения, наличие медицинского заключения, специальное образование и прочее.

По теме: Профстандарты: промежуточные итоги и ближайшие перспективы

В тех случаях, которые не описаны в ст.57 Трудового кодекса РФ, работодатели могут называть должности по своему усмотрению (то есть не обязательно исполнять требование профстандарта).

Кроме того, даже рассматривая вопрос ситуацией, когда работодателю необходимо придерживаться требований профессионального стандарта, относительно наименования должности, у него есть возможность включать в само наименование, которое указанно профстандарте, различные «приставки», в случае необходимости разделения одной должности, например, по направлению деятельности.

Иными словами, к обязательному наименованию допускается устанавливать грейды, разделать на уровни, степени (например, «старший», «младший», «главный») и прочее

Если подводить краткий итог, можно говорить о следующем. Да, профессиональные стандарты обязательны для применения. Но обязательны не во всей части.

При рассмотрении данного вопроса, необходимо отталкиваться прежде всего от того, что от Вас требует закон.

Не нужно, скажем, приводить «в порядок» должностные инструкции работников и переписывать в них дословно то что указанно в профессиональном стандарте по данной профессии.

По теме: Как правильно начать работать с должностями на их соответствие требованию профессиональных стандартов

Необходимо в первую очередь обратить внимание на квалификационные требования, которые предъявляет каждый профессиональный стандарт, а также проверить соответствует ли наименование должности профстандарту (и должно ли оно вообще ему соответствовать).

Ну и учитывая сегодняшние тенденции, безусловно, рекомендуется начать процедуру внедрения профессиональных стандартов у вас в организации (если, конечно, вы этого еще не сделали).

Уже на сегодняшний день, не исключена вероятность привлечения работодателя к ответственности за неисполнение требования закона, относительно применения профессиональных стандартов.

По теме: Алгоритм внедрения профессионального стандарта «Специалист в области управления персоналом»

Источник: http://hr-media.ru/itak-professionalnye-standarty-dlya-chego-nuzhny-dlya-vsex-li-obyazatelny/

Как применять профстандарты на практике? (ч.2) · Энциклопедия начинающего предпринимателя

Как применять профессиональные стандарты?

Обратите внимание, что в профессиональных стандартах для каждой обобщенной функции установлены не только рекомендуемые наименования должностей, но и квалификационные уровни. И хотя профстандарты не устанавливают конкретные размеры оплаты труда по каждой профессии, но нужно знать, что МРОТ (узнать «минималку» в своем регионе) — это оплата труда по первому квалификационному уровню.

И если, например, профстандартом «Бухгалтер» (profstandart) предусмотрены функции, соответствующие 5 и 6 квалификационным уровням, то зарплата данного работника ну никак не может быть равна МРОТ. То есть, какой-то повышающий коэффициент в оплате для каждого уровня должен быть предусмотрен.

Как оценить умения и навыки?

Если оценивать уровень образования мы будем по наличию диплома, то оценить навыки и умения гораздо сложнее. Рассмотрим возможные варианты :

1. Аттестация.

Это достаточно сложная процедура, требующая оформления большого количества документов: локальный акт об аттестации, графики, характеристики, приказы, протоколы заседаний, т.д.

Кроме того, нужно определить, какие инструменты оценки использовать, кто войдет в аттестационную комиссию, по каким критериям оценивать навык или умение, какими навыками должны обладать сами «судьи».

Это очень болезненные вопросы, поскольку результаты аттестации оспариваются в суде довольно часто.

2. Сертификация.

Именно на эту процедуру законодатели возлагают большие надежды. Выпущен уже план-график (plan-grafik) создания сертификационных центров. В этом году планируется открыть 36 центров, которые будут сертифицировать квалификации в области сварки, строительства, машиностроения, транспорта. Всего до конца 2017 года планируется открыть 289 центров, которые сертифицируют более 70 тыс. человек.

Если для вашей компании профстандарт будет обязательным, то подтвердить соответствие работника требованиям можно будет, отправив сотрудника в такой центр. Кстати, сегодня уже существуют и центры по сертификации бухгалтеров, кадровиков, юристов.

Надо отметить, что сертифицироваться можно не по всем требованиям, указанным в профстандарте, а только на соответствие 1-2 обобщенным трудовым функциям, если вы выполняете только их.

3. Проведение оценки в специальных центрах.

Это достаточно дорого, но зато выводы экспертов этих центров оспорить намного сложнее, поскольку все специалисты обладают нужной квалификацией, все тесты и процедуры оценки разработаны грамотно. По крайней мере, так должно быть.

4. Самостоятельная оценка.

Речь идет о процедуре, которая не является аттестацией. Вы можете проводить тестирования работников, придумывать проверочные кейсы и давать задания, оценивать по опросам, анкетам, рекомендациям. Но эта процедура, в отличие от аттестации, не дает права уволить работника, если выявится несоответствие его знаний требованиям должности по профстандарту.

Кто будет проверять соответствие профстандартам?

Если применение профстандартов по определенной профессии обязательно, то инспекторы по труду (ГИТ) будут проверять соответствие квалификации ваших работников требованиям стандартов.

Конечно, навыки они проверить не в состоянии, но вполне могут запросить документы, подтверждающие, что вы провели работу по оценке такого соответствия. Кроме того, если стандартом установлено минимальное требование к образованию, то проверят наличие диплома, подтверждающего данный уровень.

А главное, проверят, чтобы название должности соответствовало должности, указанной в профстандарте.

Если вашу компанию проверяет налоговая, то инспектора вряд ли будет интересовать наличие нужного диплома или сертификата. Все-таки налоговиков больше интересует сфера налогового законодательства, а не трудового.

Вне всякого сомнения, в скором времени будут и споры, и конфликты, и судебные решения по вопросу применения профстандартов. А нам остается только ждать, в каком ключе будут рассматриваться эти споры и решаться конфликты.

Плюсы и минусы введения профстандартов

Плюсы:

  • работодателю по профстандарту будет проще разрабатывать должностные инструкции, определять квалификационные требования к работникам при приеме на работу,
  • будет понятно, какие умения оценивать при отборе на работу или в процессе аттестации работников,
  • проще будет мотивировать отказ в приеме на работу. Это очень важно, поскольку рассматривается проект закона, по которому работодатель будет обязан давать каждому неуспешному кандидату письменный мотивированный отказ.
  • работнику будет понятно, какие требования предъявляются к той или иной профессии и должности, и на основании этого «подтягивать» свой уровень до нужного,
  • в целом профстандарты должны поднять уровень оплаты труда, оторвав коммерческие организации от МРОТ. Кроме того, невозможно будет включить в обязанности работника функции, не свойственные конкретному стандарту.

Минусы:

  • процесс приведения внутренних кадровых документов требованиям, указанных в профстандартах, требует времени и немалых трудозатрат,
  • обучение и «дотягивание» квалификации работников — процессы достаточно длительные и во многих случаях дорогие.

Источник: http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/kak-primenyat-profstandarty-na-praktike-ch-2/

Зачем нужны профессиональные стандарты и как их применять: мнения экспертов

Как применять профессиональные стандарты?

В материале рассказываем, как работают профстандарты для работодателей, работников и образовательных организаций. Рассматриваем, для каких профессий и в каких организациях соблюдение профстандартов обязательно. Приводим чек-лист по введению профстандартов в штатное расписание.

Профессиональный стандарт — утверждённый Минтрудом документ, который содержит требования к опыту, знаниям и навыкам работника.

В соответствии с ТК РФ Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профстандарт состоит из:

  • наименования обобщённой трудовой функции;
  • допустимых наименований должностей;
  • требований к образованию;
  • требований к опыту работы;
  • особых условий допуска к работе;
  • описания трудовых функций;
  • перечисления знаний и умений работника, претендующего на должность.

Профессиональные стандарты были введены в Трудовой Кодекс Российской Федерации в конце 2012 года. Появились они потому, что работодателям при найме сотрудников приходилось ориентироваться на устаревшие характеристики должностей из Единых квалификационных справочников.

Зачем профстандарты нужны работодателям

В профстандартах используются современные требования к знаниям, навыкам и опыту специалистов. Профстандарт — это основа для формирования требований к соискателю при приёме на работу. Работодатели могут использовать их для правильного наименования должностей и установления системы оплаты труда.

Золотова Ирина, директор по работе с корпоративными клиентами учебного центра «Ценный опыт», эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Процесс разработки профессиональных стандартов начался по инициативе работодателей. Именно они начали формулировать требования к знаниям, умениям и навыкам, которые бы удовлетворили текущие потребности бизнеса».

Зачем профстандарты нужны работникам

Компенсации и льготы

Представителям определённых профессий положены льготы и компенсации. Они назначаются только при условии, что наименование должности полностью соответствует названию из квалификационного справочника или профстандарта, а сотрудник соответствует описанным в них требованиям.

Ограничения

Профстандарты порождают следующие ограничения.

Не на всех специальностях могут работать женщины: например, для них закрыта дорога в профессии плотника, машиниста электропоезда и матроса на пассажирских и грузопассажирских судах — всего таких профессий 456 (постановление Правительства РФ N162 от 25.02.2000).

Также существуют ограничения по возрасту, многие виды работ не могут выполнять несовершеннолетние.

Также в большинстве профессий предъявляются требования к образованию: например, нельзя работать врачом без высшего медицинского образования.

Оценка своих возможностей

Благодаря профстандарту вы сможете понять, достаточно ли вашего образования, знаний и навыков для работы в должности, на которую вы претендуете.

Конечно, в этой части всё не так просто, профстандарты разработаны ещё не для всех специальностей. Некоторые области деятельности трансформируются так быстро, что составить и утвердить актуальный для них документ практически невозможно. Поэтому некоторые специалисты смогут получить информацию о требованиях работодателей по старинке, изучая описания вакансий.

Зачем профстандарты образовательным организациям

Профессиональные стандарты необходимы учебным организациям для того, чтобы разработать актуальные программы и убрать разрыв между теоретическими знаниями и практикой.

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«В недалеком будущем система присвоения квалификации по окончании учебного заведения будет выведена из системы образования и передана в независимые центры оценки квалификаций. Каждый студент должен будет получить квалификацию посредством независимой оценки. Это повысит конкуренцию между учебными заведениями и побудит их активно взаимодействовать с работодателями».

Обязательные к применению профстандарты

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Профессиональные стандарты необходимо соблюдать тем организациям, где требования к квалификации закреплены трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).

Это касается специалистов:

  • Главных бухгалтеров в публичных акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
  • Водителей организаций, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (Профессиональные и квалификационные требования, утвержденные приказом Минтранса России № 287 от 28 сентября 2015 г. с 14 июня 2016 г.).
  • Муниципальных служащих (статья 9 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.).
  • Специалистов в области ветеринарии (статья 4 Закона РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 г.).
  • Руководителей службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации (указание Банка России № 3223-У от 1 апреля 2014 г.).

Профстандарты должны соблюдаться в следующих организациях:

  • Государственных внебюджетных фондах РФ и государственных или муниципальных учреждениях: например, в ПФР, ФСС России, ФФОМС, общеобразовательных школах, детских садах, лечебных заведениях.
  • Государственных или муниципальных учреждениях.
  • Государственных или муниципальных унитарных предприятиях: например, в Федеральных государственных унитарных предприятиях, областных государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.
  • Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50% акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности: например, ГК «Росатом», ГК «Роснанотех», ГК «Агентство по страхованию вкладов»)».

Перед устройством в перечисленные выше организации стоит изучить соответствующий профстандарт и выяснить, подходят ли его образование, знания и навыки для желаемой должности. Если нет — задумайтесь о повышении квалификации или переподготовке.

Где искать информацию о профстандартах

Все принятые профстандарты и проекты стандартов размещены на сайте Минтруда РФ. Если необходимой специальности там нет, стоит поискать её в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Учтите, что многих новых профессий, например из digital-сферы, нет ни в одном из документов.

Что работодатели думают про профстандарты

Сергей Панков, генеральный директор компании Ingate:

Сергей Панков

«В российском digital-маркетинге профстандарты отсутствуют как таковые.

Нет и системы профессиональной подготовки: высшая школа не выпускает специалистов по продвижению сайтов, таргетированной рекламе и соцмедиа.

Компании готовят специалистов по собственным стандартам, кроме того, в профессии много самоучек. В результате уровень и содержание знаний и компетенций у специалистов сильно разнятся.

Есть ещё одна особенность отрасли — её непрерывное и очень быстрое развитие. Невозможно обучить и аттестовать человека один раз и поручиться, что его знания будут релевантны спустя полгода. Развиваться нужно постоянно.

Мы тратим много ресурсов на обучение новых сотрудников. Но чтобы расти, нужно быстро нанимать готовых профессионалов и не тратить время на их обучение. Именно поэтому мы выделили образовательную миссию в отдельный, приоритетный вид деятельности. Выпускаем бесплатные книги, организовали курсы по интернет-маркетингу и бесплатные обучающие вебинары.

Кроме того, в этом году мы поддержали инициативу по созданию Russian Digital Certification Center (RDC) — независимого центра сертификации digital-специалистов в рамках кластера «РАЭК / Образование и кадры» и разработали тест для сертификации SEO-специалистов, взяв на себя ответственность за его постоянную актуализацию. Рассчитываем, что сертификация станет основой для появления профстандартов в отрасли digital-маркетинга.

Убежден, что ответственность за выработку профстандартов и продвижение новых образовательных инициатив лежит на лидерах рынка и профессиональных ассоциациях, что, на мой взгляд, является отличным примером саморегуляции отрасли и залогом её здорового развития».

Чек-лист: как внедрить профстандарты в организацию

Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:

«Кто ещё не начал работу по внедрению профессиональных стандартов, рискует не успеть запрыгнуть в последний вагон. За нарушения при применении профстандартов предусмотрены штрафы:

  • Должностное лицо и индивидуальный предприниматель за первичное нарушение получит штраф от 1 до 5 тыс.рублей. За повторное нарушение — штраф от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификацию.
  • Штраф для юридического лица — от 30 до 50 тыс.рублей за одного работника, при повторном нарушений — от 50 до 70 тыс.рублей за работника.

Первый шаг для внедрения профстандартов в организацию — создание рабочей группы. Рассмотрим основные этапы, которые необходимо будет выполнить:

  1. Свериться с реестром профессиональных стандартов и найти те, которые соответствуют профилю вашей компании.
  2. Сопоставить наименования должностей в профессиональном стандарте и штатном расписании.
  3. Сопоставить трудовые функции и действия, описанные в профстандартах, с должностными инструкциями, трудовыми договорами.
  4. Проверить квалификацию работников в соответствии с требованиями стандартов. При несоответствии сформировать план обучения персонала».

Чек-лист: использование профстандартов для работников

  1. Проверьте, касается ли действие профстандартов вашей специальности.
  2. Изучите требования к образованию, опыту работы. Честно ответьте на вопрос, обладаете ли вы достаточными знаниями и навыками.
  3. Если ваше образование не соответствует требованиям – придётся получить среднее специальное или высшее образование.
  4. Если вам не хватает определённых знаний и умений, их можно подтянуть самостоятельно или на программах повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
  5. Начните учиться!

На TeachMePlease представлены сотни программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, выберите ту, что повысит ваши шансы на успешную карьеру!

Источник: https://blog.teachmeplease.ru/posts/zachem-nuzhni-pofstandarty

Центр права
Добавить комментарий